防城港市檔案局 防城港市法制辦公室關于開展檔案行政執法檢查情況的通報

發布時間:2018-8-24 16:36|來自: 防城港市檔案局

防檔發〔201815

 

防城港市檔案局  防城港市法制辦公室

關于開展檔案行政執法檢查情況的通報


市直、駐港各單位,各縣(市、區)檔案局:

 根據《中華人民共和國檔案法》《廣西壯族自治區檔案管理條例》《各級各類檔案館收集檔案範圍的規定》等規定,為推進全市檔案館資源建設,确保檔案安全保管,2018713-83日,市檔案局與市法制辦聯合組成檢查組,采取全面檢查及重點抽查相結合的方式,對全市進行檔案行政執法檢查。現将檢查情況通報如下:

一、 基本情況

本次檔案行政執法檢查分各地自查和檢查組實地檢查兩個階段進行,共檢查了市直、駐港各單位及各縣(市、區)直和鄉鎮單位約300個。其中重點抽查16個單位,由檢查組到單位現場開展檢查,其餘單位是通過報送自查報告等材料到同級檔案行政部門接受檢查。重點抽查的單位是:市本級的市住建委、市水利局、市衛計委、市教育局;各縣(市、區)檔案局(館)、民政局和1個鄉鎮(上思縣思陽鎮、東興市東興鎮、防城區華石鎮、港口區光坡鎮)。

檢查内容《檔案法》及其配套法規執行情況;二是各級檔案行政管理部門執法人員配備情況;三是檔案工作是否列入領導議事日程;四是是否配備專(兼)職檔案員,且有檔案管理網絡;五是各門類檔案是否集中統一保管,且具備三鐵八防保管條件;六是曆年各門類檔案是否及時歸檔整理;七是檔案利用是否有查(借)閱登記;八是檔案移交、接收情況:1.機關單位到期檔案移交(接收)進館情況。2.檔案館應接收到期的各組織機構是否齊全,各門類檔案是否齊全完整。

從這次檢查情況來看,我市部份單位檔案法制意識強,平時注意加強檔案法律法規學習宣傳,将檔案工作列入領導議事日程,配備專(兼)職檔案員,能夠按要求将各門類文件材料及時歸檔整理、集中統一安全保管檔案。但是,尚有部分單位檔案法制意識不夠強,未将檔案工作列入領導議事日程,不關心過問檔案工作,檔案管理職責不明确,有的單位兼職檔案員都未配備,曆年文件材料分散存放在各工作部門或個人手上,有的檔案已去向不明,檔案利用無查(借)閱登記,三鐵八防保管條件不具備,個别單位僅歸檔近十年的文件材料,而之前的文件材料任由堆積在屋角旮旯地闆上,有潮濕黴變鼠咬蟲蛀現象,等等,這些問題均嚴重影響檔案的安全保管和有效利用。

此次情況中檔案工作開展得較好的單位共有136個,其中,市本級有:市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協辦、市公安局、市檢察院、市中級法院、市稅務局、防城港海事局、防城港供電局、防城港核電公司、防城港務集團公司、防城港檢驗檢疫局、東興檢驗檢疫局、人民銀行防城港市支行、市質監局、市統計局、國家統計局防城港調查隊、市人防辦、市公積金管理中心、市科技局、市工商局、市委宣傳部、市直屬機關工委、廣西東投集團公司、市财政局、市審計局、市運管處、市船務處、市綜合執法局、市人社局、市社保局、市林業局、市城投公司、市港工公司、市發改委、市環保局、市旅發委、市委組織部、市民政局、市氣象局、民建市委、民革市委、民盟市委、市國土局、市交通局、市安監局、市司法局、市國資委、市工信委、市信訪局、市民宗委、市委黨校、市投促局、市物流辦、市打私辦、市績效辦、市水庫移民局、市征地辦等59個單位;上思縣有黨委辦、政府辦、公安局、檢察院、法院、稅務局、人民銀行等7個單位;東興市有公安局、稅務局、市場監督管理局、國土局、政府辦、檔案局、司法局、住建局、口岸辦、文體新局、人大辦、政協辦、直屬工委、稅務局、發改局、衛計局、法院、檢察院、編委辦等19個單位;港口區有黨委辦、人大辦、政府辦、政協辦、審計局、食品藥品監督局、統戰部、黨史辦、編委辦、統計局、公安分局、檢察院、法院、教育局、财政局、國土局、住建局、科技局、招商局、宣傳部、組織部、扶貧辦、政法委、民政局、農業局、林業局、水利局、人社局、水産局、總工會、團委、婦聯、直屬工委、沙潭江街道辦、漁洲坪街道辦、白沙萬街道辦等36個單位;防城區有政府辦、政協辦、公安分局、檢察院、法院、工商分局、稅務局、農業局、林業局、水利局、教育局、交通局、國土局、審計局、編委辦等15個單位。

具體表現:一是領導重視檔案工作,把檔案工作納入本單位的目标管理責任制或工作計劃,配備有專職或兼職檔案員,且有檔案管理網絡。二是曆年來的文件材料均按規定整理完畢,歸檔齊全率達98%以上。三是各門類檔案能集中統一保管,配備有專門的檔案庫房或檔案櫃架,并基本符合三鐵八防等安全要求。四是嚴格履行檔案查閱登記手續,有利用登記記錄;五是按規定移交到期檔案進館保管(有行業規定自行管理的除外)。 

二、幾點要求

 這次接受檢查的單位中,除上述檔案工作做得較好的單位以外,尚有相當部分單位的檔案工作存在或多或少的問題,因此,為進一步推進我市檔案工作規範化建設,确保檔案安全保管和有效利用,提出以下幾點意見和建議:

1要加強檔案法律法規的學習宣傳和貫徹落實

有些領導幹部職工的檔案法治意識不夠強,為了方便自己的工作,不是按要求将工作中形成的文件材料及時移交到檔案室歸檔整理集中保管,而是私自保存,易造成文件丢失損毀,因此,各單位要進一步加大檔案法律法規宣傳教育力度,增強領導幹部職工的檔案法治意識,提高做好檔案工作的自覺性,促進各項檔案工作法律法規和制度的貫徹落實。

2領導要重視、關心檔案工作

 希望各單位的領導要進一步提高對檔案工作重要性的認識,從對曆史負責的高度,加強對檔案工作的領導,将檔案工作列入議事日程,主動關心過問檔案工作,積極解決檔案工作的人、财、物問題,創造良好的工作條件和檔案保管環境,确保本單位在各項工作活動過程中形成的文件材料得到及時歸檔整理和安全保管。

3檔案工作者要認真履行職責,努力提高檔案業務水平

 從這次檢查中發現,有些檔案工作者觀念跟不上形勢發展需要,對檔案的價值、安全保管和提供利用認識不足;有的檔案工作者在工作中有畏難情緒,責任心不強;有的檔案工作者兼職過多;有的檔案工作者則是業務水平低,對檔案工作根本不知該從何下手,這些都是影響檔案工作的重要因素。因此,各單位的檔案工作者要具備高度的政治責任心,克服各種困難,認真履行檔案工作職責;同時要更新觀念,努力學習新知識,掌握新方法,适應新形勢對檔案工作提出的要求,精通檔案專業知識,提高業務能力,成為本職工作的行家裡手。檔案行政管理部門的檔案工作者在提高自身水平的同時,要加強轄區檔案業務的監督檢查指導工作。

4要盡快按規範歸檔整理曆年各門類的文件材料

檔案的齊全完整是指從單位成立以來的各個年度各個檔案門類及門類裡材料的齊全完整,隻有齊全完整的檔案其價值作用才能得到最大化發揮,因此,各單位要認真自查各門類檔案及各年度檔案是否按照規範整理完畢,若未整理完畢,則要盡快落實人員于2018年底前整理完畢。

5要加強檔案硬件建設和檔案保管

各單位要創造條件,按照三鐵八防” (“三鐵即鐵門、鐵櫃、鐵窗栅,“九防即防火、防盜、防高溫、防光、防潮、防塵、防蟲蛀、防鼠咬、防磁)的标準去建設檔案室,配備相關設施設備,集中統一安全保管各門類檔案資料。

 6要進一步建立健全檔案規章制度

 各單位要根據形勢的發展變化,制定或修訂完善切合本單位實際情況的檔案管理制度,做到檔案工作有章可循,确保檔案工作的順利開展及檔案資料的安全保管和提供利用。

7要加強檔案信息化建設

為适應當前各行各業信息化建設需要,各單位要加強紙質檔案數字化和電子文件歸檔管理,實現我市檔案資源信息化。

 

 

           

                                                                                    防城港市檔案局    防城港市法制辦公室

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公開方式:主動公開



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