廣西壯族自治區農村土地承包經營權确權登記頒證檔案管理辦法

發布時間:2015-12-8 10:00|來自: 防城港市檔案局

自治區農業廳自治區檔案局關于印發

全區農村土地承包經營權确權登記

頒證檔案管理辦法的通知

 

 

各市、縣(市、區)農業局(農委)、檔案局:

為規範農村土地承包經營權确權登記頒證檔案管理,充分發揮農村土地承包經營權确權登記頒證檔案的作用,現将《廣西壯族自治區農村土地承包經營權确權登記頒證檔案管理辦法》印發給你們,請結合工作實際,認真貫徹執行。

 

 

 

                                           廣西壯族自治區農業廳   

                                           廣西壯族自治區檔案局

                                          20147 21 

 

廣西壯族自治區農村土地承包

經營權确權登記頒證檔案管理辦法

 

 

第一條 為了加強和規範農村土地承包經營權确權登記頒證檔案工作,有效保護和利用農村土地承包經營權确權登記頒證檔案,根據《檔案法》、《農村土地承包經營權證管理辦法》、《廣西壯族自治區檔案管理條例》等有關法律法規,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農村土地承包經營權确權登記頒證檔案是指在農村土地承包經營權确權登記頒證(以下簡稱農地确權)中形成的對國家和社會有保存價值的文字、圖表、聲像、數據等各種形式或者載體文件材料的總稱,是農地确權的重要成果和曆史記錄。

第三條 本辦法所稱農地确權檔案工作是指農地确權檔案的收集、整理、鑒定、保管、編研、利用等工作。

第四條 農地确權檔案工作堅持統一領導、分級管理、集中保管、同步進行、規範運作的原則。農地确權檔案工作應當與農地确權工作同步進行和檢查驗收,并作為評價農地确權效果的重要依據。

第五條 縣級以上農業行政主管部門和檔案行政管理部門負責本級農地确權檔案工作,并對本行政區域内的農地确權檔案工作實行監督、指導、檢查和驗收。

縣級以上農業行政主管部門應當設立或者明确農地确權檔案管理機構,配備專職人員,按照《廣西壯族自治區檔案管理條例》和《農業部國家檔案局關于加強農村土地承包檔案管理工作的意見》等有關規定管理農地确權檔案。

第六條 農地确權檔案管理機構應當履行下列工作職責:

(一)貫徹執行國家檔案工作的有關法律、法規和方針、政策;

(二)按照有關規範和标準,制定農地确權檔案管理制度和工作标準;

(三)指導農地确權文件材料的登記、積累和歸檔工作;

(四)負責農地确權檔案的收集、整理、鑒定、編目、統計等工作;

(五)掌握所保管的農地确權檔案情況,依法提供利用;

(六)負責組織農地确權檔案工作人員培訓;

(七)按照國家法律法規以及有關規定,做好農地确權檔案的保管和移交工作。

第七條 縣級以上農業行政主管部門應當建立、健全農地确權文件材料的收集、整理、歸檔制度,确保農地确權檔案資料的齊全、完整、真實、有效。

縣級農業行政主管部門、鄉(鎮)農經工作部門和集體經濟組織應當将農地确權文件材料的收集、整理、歸檔納入工作計劃。

第八條 農地确權檔案作為文書檔案進行管理,按照檔案國家标準《文書檔案案卷格式》(GB/T9705-88)和檔案行業标準《歸檔文件整理規則》(DA/T22-2000)等有關标準的要求進行整理,并在次年的上半年完成立卷歸檔工作。

第九條 産生文件材料較多的機關、單位或者組織,應當将農地确權檔案分為大類和屬類進行管理。

農地确權檔案大類和屬類設定可以參照《農村土地承包經營權确權登記頒證文件歸檔範圍及檔案保管期限表》執行。

第十條 農地确權中有關确認土地權屬、實地勘界、登記和經營權證審核發放等文件材料,應當以農戶或者宗地為單元,進行整理、歸檔和管理。

第十一條 農地确權工作人員應當及時收集在農地确權中形成的各類文件材料,并交由農地确權檔案管理機構整理、保管和提供利用。

農地确權工作人員在工作調離前,應當将個人掌握的農地确權文件材料,按照相關要求整理後移交給農地确權檔案管理機構,不得拒絕移交、銷毀或者擅自帶離。

第十二條 農地确權檔案保管期限分為永久和定期。

農地确權檔案具有重要查考利用保存價值的,應當永久保存;具有一般利用保存價值的,應當定期保存,期限為30年或者10年。

具體劃分辦法按照《農村土地承包經營權确權登記頒證文件歸檔範圍及檔案保管期限表》執行。

第十三條 歸檔的農地确權文件紙質材料應當字迹工整、數字準确、圖樣清晰、手續完備。

歸檔紙質材料應當使用碳素、藍黑墨水等不易褪色的書寫材料,因特殊情況容易産生字迹模糊或者褪變的文件材料應當附一份清晰的複印件。

紙張、裝訂材料等應當符合檔案保護要求。

第十四條 歸檔的農地确權文件非紙質材料應當将每一件(盒、盤)作為一個保管單位,單獨排列編号,按照内容和年度分類整理并編制檔号。其中與紙質文件材料有直接聯系的應當編寫互見号或者互見卡。

錄音、錄像材料要保證載體的有效性,電子文件和使用信息系統采集、貯存的專業性數據以及航空照片、遙感數據應當用可記錄式光盤保存,重要的應制成紙質拷貝同時歸檔保存。

照片和圖片應當配有文字說明,标明時間、地點、人物和事件。

電子文件産生的軟硬件環境及參數須符合有關要求。

第十五條 各級農業行政主管部門應當建立農地确權檔案保管制度,安排農地确權檔案保管專用資金,配備檔案用房、櫃架,備有防火、防盜、防漬、防有害生物等安全設施,定期開展檔案保管狀況檢查,确保檔案安全。

第十六條 縣級農業行政主管部門應當按照國家有關法律、行政法規和規章的規定,按時向縣級國家檔案館移交農地确權檔案。

經同級農業行政主管部門和檔案行政管理部門協商同意,農地确權檔案可以提前移交,并按規定辦理移交手續。

第十七條 鄉(鎮)人民政府檔案機構和集體經濟組織應當加強農地确權檔案的保管和移交工作。

集體經濟組織不具備檔案保管條件的可以将農地确權檔案移交鄉(鎮)人民政府檔案機構保管,經縣級農業行政主管部門和檔案行政管理部門驗收後,依法及時移交縣級國家檔案館統一保管。

第十八條 農地确權檔案管理機構撤并時,應當将農地确權檔案整理登記後,妥善移交給主管機關或者接收單位。

第十九條 各級國家檔案館應将農地确權檔案納入檔案進館接收範圍,縣級農地确權檔案單列全宗管理;自治區、市及鄉、村農地确權檔案并入農業行政主管部門全宗序列,也可單列全宗管理。

所有權證類文件歸入縣級農地确權檔案全宗集中統一管理。

第二十條 各級農地确權檔案管理機構和國家檔案館應當按照有關規定向社會開放農地确權檔案,為社會提供利用農地确權檔案服務,但涉及國家秘密、個人隐私和法律另有規定的除外。

單位和個人持有合法身份證明,可以依法利用已經開放的農地确權檔案。向國家檔案館移交農地确權檔案的農業行政主管部門和其他經濟組織,對其檔案享有優先利用的權利。

第二十一條 縣級以上農業行政主管部門和檔案行政管理部門應當推進農地确權檔案的信息化建設,加強農地确權電子文件歸檔和電子檔案的規範化管理,提供網上信息查詢服務。

第二十二條 對在農地确權檔案的收集、整理、利用等各項工作中做出突出成績的單位或個人,由各級人民政府及農業行政主管部門、檔案行政管理部門給予獎勵。

第二十三條 對于違反有關規定,造成農地确權檔案失真、損毀或丢失的,依法追究相關人員的法律責任;情節嚴重的依法移送司法機關處理。

第二十四條 設區市農業行政主管部門、檔案行政管理部門可以根據有關法律、法規,結合本辦法和本地實際,制定農地确權檔案工作有關規定。

第二十五條 法律、行政法規、國務院決定對農地确權檔案的管理另有規定的,從其規定。

第二十六條 本辦法自發布之日起施行。

附件:農村土地承包經營權确權登記頒證文件歸檔範圍及檔案保管期限表


附件

農村土地承包經營權确權登記頒證

文件歸檔範圍及檔案保管期限表

 

序号

歸檔範圍

保管期限

綜合工作類

 

(一)

上級機關的有關材料

 

1

上級機關召開的農地确權會議材料

 

1.1

重要會議材料

 

1.1.1

通知、名單、議程、報告、講話、讨論通過的文件、決議、紀要等文件材料

永久

1.1.2

典型材料、代表發言

30 

1.2

一般會議材料

 

1.2.1

紀要、通知、總結、講話、報告

30 

1.2.2

典型材料、代表發言

10 

2

上級機關頒發的文件材料

 

2.1

屬于農地确權政策并要執行的重要文件

永久

2.2

屬于農地确權政策并要執行的一般文件

30 

3

上級機關印發的出版物、簡報、情況反映、工作動态等

10 

(二)

本機關的有關材料

 

1

本機關召開的農地确權會議材料

 

1.1

重要會議

 

1.1.1

通知、名單、議程、報告、講話、讨論通過的文件、決議、紀要等文件材料

永久

1.1.2

典型材料、代表發言

30 

1.1.3

小組會議紀錄、參考材料

10 

1.2

一般會議材料

 

1.2.1

紀要、通知、總結、講話、報告

30 

1.2.2

典型材料、代表發言

10 

2

本機關有關農地确權的黨組(黨委)和行政辦公會的紀要、會議紀錄、讨論通過的文件

永久

3

本機關制發的文件材料

 

3.1

本機關制發的農地确權業務文件材料

 

3.1.1

方針、政策、法規性的、普發性的農地确權業務問題、長遠規劃、綱要

永久

3.1.2

農地确權業務問題的文件材料

30 

3.2

本機關關于農地确權問題的請示、上級機關的批複;下級機關的請示、本機關的批複

 

3.2.1

方針政策性的重要問題

永久

3.2.2

具體業務問題的

30 

4

本機關形成的農地确權工作計劃、總結、統計報表、報告

 

4.1

年度以上的

永久

4.2

半年的、季度的、一般專題的

10 

5

本機關檢查下級機關農地确權工作、下級機關報送的整改情況、調查研究形成的文件材料

 

5.1

重要的

30 

5.2

一般的

10 

6

本機關處理有關農地确權的人民來信、來訪的文件材料

 

6.1

有自治區級以上領導人重要批示和處理結果的

永久

6.2

有上級機關或本機關領導人重要批示和處理結果的

30

6.3

沒有處理結果的

10 

7

本機關在農地确權工作中受到上級機關表彰和先進工作者的文件材料

 

7.1

縣(市、區)級和縣級以上的

永久

7.2

縣級以下的

30 

8

本機關在農地确權工作中對有關人員的處分材料

 

8.1

警告(不含警告)以上的

永久

8.2

警告及警告以下的

30 

(三)

集體經濟組織有關材料

 

1

集體經濟組織召開的村民會議或村民代表會議通過的文件材料

 

1.1

通過并簽名的農地确權方案

永久

1.2

會議紀錄

永久

1.3

表決票

永久

1.4

簽收通知、會議簽到紀錄

永久

(四)

非隸屬機關制發的有關文件材料

 

1

非隸屬機關制發的要貫徹執行的文件材料

30 

2

非隸屬機關聯系一般事務的文件

10 

(五)

下級機關的有關文件材料

 

1

下級機關報送農地确權的總結、報告、統計報表、典型材料

 

1.1

年度和年度以上的總結、重要的專題報告、典型材料

30 

1.2

年度以下的總結、一般專題的報告和備案的

10 

登記頒證類

 

1

土地承包方案及批件

永久

2

土地承包調整方案及批件

永久

3

土地承包經營權空間位置圖

永久

4

土地承包情況彙總清冊

永久

5

公告材料

永久

6

登記核準文件

永久

7

發證登記台賬

永久

8

現場勘界确認材料

永久

9

二輪土地承包面積确認核實情況彙總表

永久

10

土地承包經營權登記申請書

永久

11

土地承包經營權登記簿

永久

12

土地承包經營權權屬證明材料

永久

13

土地承包經營合同

永久

14

權屬變更登記材料

永久

經營流轉類

 

1

土地承包經營權流轉申請書、委托書、公證書

永久

2

土地承包經營權流轉合同

永久

3

土地承包經營權流轉情況統計表

永久

4

農戶放棄土地承包經營權承諾書

永久

糾紛調處類

 

1

糾紛調解申請書,調解仲裁土地承包經營糾紛形成的仲裁員、書記員名單、授權委托書、答辯書、證據材料、鑒定材料、仲裁庭開庭筆錄,雙方當事人之間依法達成的協議書,人民政府依法調解的意見、請示、批複、處理決定,人民法院判決書、裁定書、調解書,農村土地承包經營權界線确認書等

永久

特殊載體類

 

1

黨和國家領導人、上級機關領導等視察、檢查農地确權工作時形成的重要指示、講話、題詞和有特殊保存價值的照片、聲像材料等

永久

2

農地确權過程中形成的會議、培訓、領導講話、領導題詞、操作現場等聲像資料

 

2.1

重要的

永久

2.2

一般的

30 

3

農地确權管理信息系統軟件及數據庫文件

永久

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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